Ayutla
NOMENCLATURA
Denominación Toponimia
Ayutla .

La fundación de Ayutla se remonta a la época prehispánica. Su primitivo asiento estuvo en Tepospizaloya, quedando al pie de un cerro que denominan Cerro de la Tortuga o Cerro del Caldero

Al nombre de Ayutla se le han dado dos interpretaciones, algunos autores afirman que significa " junto a las calabazas" y otros señalan que se deriva de la palabra "ayotli" por lo que significa "lugar de tortugas" en alusión al sitio donde se establecieron sus primeros habitantes, y ya en la cima de un cerro cercano se encuentra una enorme piedra en forma de tortuga.

ESCUDO
Ayutla
 escudo

El escudo del municipio de Ayutla, ostenta en el centro un pino, la piedra de la tortuga, la torre de la iglesia y el kiosco, teniendo en su contorno una calabaza con sus guías.

Esta representación fue designada en sesión ordinaria de Cabildo, el 29 de agosto de 1984, como escudo municipal de Ayutla, presentado por el profesor Domingo Salvador Güitrón Villegas.

HISTORIA
Reseña Histórica

La conquista del pueblo fue en 1524, la realizó el capitán español Francisco Cortés de San Buenaventura. En 1525 predicaron la nueva fe y los frailes Juan de Padilla y Miguel de Bolonia, evangelizaron a los aborígenes.

Durante el virreinato Ayutla perteneció a la Provincia de Avalos al igual que Autlán, Tenamaxtlán y Etzatlán.

En 1541 se impusieron tributos y tocaba dar a los de Ayutla cinco cargas de maíz, tres mantillas de henequén, cuatro gallinas y cinco jícaras; sus pobladores eran entonces cinco españoles, cien indios, siete mulatos y veintidós mestizos.

plaza principal de ayutla, a la derecha el kiosko y la parroquia de san miguel arcángel.

Por decreto número 191 del 2 de marzo de 1830, se cambió la cabecera del Departamento de Tepospizaloya al pueblo de Ayutla. Desde 1825 perteneció al 6° Cantón de Autlán.

En el decreto número 134, publicado el 6 de mayo de 1885, se dispuso la erección de Ayutla en directoría política y ya se le menciona como municipalidad. En decretos expedidos en fechas posteriores (1888, 1905, 1925) se confirma su categoría de municipio al mercionársele como tal.

Personajes Ilustres

Alberto M. Brambila Pelayo, escritor.

Cronología de Hechos Historicos
1510 Se llevó a cabo la Guerra del Salitre
1524 El Capitán español Francisco Cortés de San Buenaventura llevó a cabo la conquista de Ayutla.
1830 Se cambió la cabecera del Departamento de Tepospizaloya al pueblo de Ayutla.
1885 La municipalidad de Ayutla se erigió en directoría política.
MEDIO FÍSICO
Localización
Municipio Ayutla

Situación

El municipio de Ayutla se localiza al sureste del estado, en las coordenadas 104º12'30'' a 104º40'00'' de longitud oeste y 14º49'50'' a 20º12'05'' latitud norte, a una altura de 1,372 metros sobre el nivel del mar.

Delimitación

Limita al norte con los municipios de Cuautla, Atengo y Tenamaxtlán; al sur , Autlán y Villa Purificación; al este, Tenamaxtlán y Unión de Tula; y al oeste, Villa Purificación y Tomatlán.

Fuente: Los Municipios de Jalisco. Colección. Enciclopedia de los Municipios de México. Secretaría de Gobernación y Gobierno del Estado de Jalisco. 1988.
Extensión

Ayutla tiene una superficie de 883.80 km2.

Orografía Geología.

Esta región está considerada dentro del período cuaternario, el subsuelo está compuesto de suelos aluvial, residual y lacustre.

Topografía.

El municipio de Ayutla es variado en su topografía, en las zonas accidentadas, sierras de bosques, con alturas de 1,600 a 2,200 metros sobre el nivel del mar; en zonas semiplanas, lomas y laderas, vegetación baja y pastizales en su mayor parte, con alturas de 1,450 a 1,600 metros; en zonas planas, tierras de labor con alturas de 1,350 a 1,450 metros.

Hidrografía

La conforman las cuencas hidrológicas río Armería y río San Nicolás pertenecientes a la región hidrológica del Pacífico Centro. El río Ayutla o San Pedro recorre el municipio de norte a sur, además de los ríos Chiquito, Santa Rosalía y La Golondrina; los arroyos Tepetates, El Rincón y San Antonio; tiene arroyos temporales como San Juan Cacoma, Santa Mónica y Peruleras; Existen manantiales termales entre los que sobresalen: El Colomo, El Manantial y El Riego. Cuenta con la presa de Tacotán.

Clima

La mayor parte de su territorio es semiseco con invierno y primavera secos, y semicálido sin estación invernal definida. La temperatura media anual es de 21.7° C., y tiene una precipitación media anual de 937.5 milímetros con régimen de lluvias en el mes de septiembre. Los vientos dominantes son en dirección sur. El promedio de días con heladas al año es de 24.9.

Principales Ecosistemas

Existen especies maderables como pino, encino, oyamel, roble, cedro, nogal, fresno, cuatepame, huizache, mojahua, tepehuaje y petemezquite.

Fauna

La fauna está conformada por conejo, liebre, tejón, mapache, coyote, venado, jabalí, gato montés, puma, tlacuache, zorrillo, codorniz, paloma y güilota, entre otros.

Recursos naturales

La riqueza natural con que cuenta el municipio está representada por 33,202 hectáreas de bosque donde predominan especies de pino, oyamel, encino, roble, cedro, nogal y fresno, principalmente.

Sus recursos minerales son yacimientos de plomo, cobre, plata, barita, fluorita, talco y yeso.

Características y Uso de Suelo

La composición del suelo corresponde al tipo Feozem háplico, Regosol dístrico, y en los ríos y arroyos Fluvisol dístrico.

Tan sólo una pequeña parte del suelo tiene uso agrícola, y la tenencia de la tierra en su mayoría corresponde a la propiedad ejidal.

Perfil Sociodemográfico
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INFRAESTRUCTURA SOCIAL Y DE COMUNICACIONES
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Actividad económica
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Atractivos Culturales y Turísticos
Monumentos Históricos

Arquitectónicos

El Templo Viejo, data del siglo XVI, hasta hace poco se encontraba en ruinas y solamente conservaba su portada en cantera de un solo cuerpo. Arriba aparece un altorrelieve de un santo con un niño en brazos y dos ángeles; la ventana del coro es elíptica, con moldura piramidal; rematan las pilastras en jarrones. En fechas recientes el Templo Viejo ha sido remodelado conservando el mismo estilo arquitectónico y se le ha asignado Casa de la Cultura.

fuente de cantera que se encuentra en la plaza principal de ayutla.

Otras construcciones de carácter religioso que se conservan son el templo viejo de Tepantla y la iglesia de Tepospizaloya.

Museos No hay
Fiestas, Danzas y Tradiciones

Fiestas Populares

El palenque se celebra del primer al tercer domingo de enero de cada año.
Son de gran importancia las fiestas patronales en honor de San Miguel Arcángel que se celebran del 20 al 29 de septiembre con albas, peregrinaciones, serenatas y el tradicional castillo.

Las fiestas taurinas se realizan la última semana de enero, hay alborada, recibimientos, toro de once y de la tarde.

Música Se escucha de toda la musica nacional.
Artesanías

Sillas de montar, huaraches, cuartas y similares de gran calidad artística y material.

Trajes Típicos

El de charro para el hombre y el de china poblana para la mujer.

Gastronomía

Alimentos:

Birria, pozole y tamales.

Dulces:

Frutas cristalizadas.

Centros Turísticos Cuenta con los bosques naturales localizados en la sierra de Las Ardillas, El Arrastradero y Cacoma, que forman parte de la Sierra Madre y el cerro de La Tortuga.
GOBIERNO
Principales Localidades

El municipio cuenta con 76 localidades, de las cuales las más importantes son: Ayutla (cabecera municipal), San Pedro, Tepantla, Santa Rosalía y Santo Domingo.

Nombre
Población
(año/habitantes)
1990
1995
Cabecera Municipal
6,625
7,209
San Pedro
659
592
Tepantla
525
535
Santa Rosalía
505
424
Santo Domingo
483
440

vista panorámica de la cabecera municipal.
Caracterización de Ayuntamiento

La Ley Electoral del Estado de Jalisco dedica un capítulo a las normas que habrán de observarse en la elección e integración de los Ayuntamientos de la entidad.

En su artículo 37 señala: "Los ayuntamientos de cada municipio del estado se integrarán por un presidente municipal, un vicepresidente y el número de regidores de mayoría relativa y de representación proporcional que se señalan en el presente capítulo. Para los efectos de esta Ley, se entenderá que todos los integrantes del cabildo tienen el carácter de regidores, munícipes o ediles..."

Para determinar el número de regidores que integrarán a cada Ayuntamiento, el artículo 42 de la Ley Electoral del Estado de Jalisco, dispone que: "La distribución de los regidores de mayoría relativa y de representación proporcional por cada ayuntamiento se sujetará a las siguientes bases:

I. En los municipios en que la población no exceda de treinta mil habitantes se elegirán siete regidores por el principio de mayoría relativa y dos de representación proporcional;
II. En los municipios cuya población exceda de treinta mil, pero no de sesenta mil habitantes, se elegirán ocho regidores por el principio de mayoría relativa y hasta tres regidores de representación proporcional;
III. En los municipios en que la población exceda de sesenta mil, pero no de noventa mil habitantes, se elegirán diez regidores por el principio de mayoría relativa y hasta cuatro regidores de representación proporcional;
IV. En los municipios en que la población exceda de noventa mil, pero no de quinientos mil habitantes, se elegirán once regidores por el principio de mayoría relativa y hasta cinco regidores de representación proporcional, y
V. En los municipios en que la población exceda de quinientos mil habitantes, se elegirán trece regidores por el principio de mayoría relativa y hasta siete de representación proporcional."

Con base en estas disposiciones, la integración, en términos cuantitativos, del Cabildo que actualmente se encuentra en funciones en Ayutla, es la siguiente:

Número de Regidores de Mayoría Relativa (incluye al Presidente y al Vicepresidente): 7.

Número de Regidores de Representación Proporcional: 2.

Con relación a las comisiones que habrán de integrarse en el cabildo para el desempeño de sus funciones, la Ley Orgánica Municipal del Estado de Jalisco señala que "... para el estudio, vigilancia y atención de los diversos asuntos que corresponde conocer a los ayuntamientos, se nombrarán comisiones permanentes y transitorias, cuyo desempeño será unipersonal o colegiado. Estas comisiones no tendrán facultades ejecutivas". (Art.19)

En el artículo 20, se señala que "... las comisiones permanentes serán, por lo menos: Gobernación; Hacienda; Presupuesto y Vehículos; Reglamentos; Justicia; Derechos Humanos; Puntos Constitucionales y Redacción y Estilo; Inspección y Vigilancia; Seguridad Pública y Tránsito; Asistencia Social; Salubridad e Higiene; Ecología, Saneamiento y Acción contra la Contaminación Ambiental; Educación Pública; Festividades Cívicas; Turismo; Promoción Cultural; Promoción y Fomento Agropecuario y Forestal; Habitación Popular; Obras Públicas; Agua y Alcantarillado; Mercado, Comercio y Abasto; Planeación Socioeconómica y Urbana; Promoción y Desarrollo Económico; Alumbrado Público; Nomenclatura, Calles y Calzadas; Rastro; Cementerios; Aseo Público; Espectáculos; Difusión y Prensa; Parques; Jardines y Ornatos; Deportes; Reclusorios; y Protección Civil."

Asimismo se establece que además de las comisiones permanentes ya mencionadas "... podrán crearse otras permanentes y las transitorias que requieran las necesidades del municipio, previo acuerdo de Cabildo." (artículo 21)

En el articulado de la misma Ley se contempla, como una de las facultades del Ayuntamiento, la forma en que se hará la distribución de las comisiones entre los regidores que integran el Cabildo. Al respecto, el artículo 39 fracción II numeral 10, señala lo siguiente: "Distribuir al presidente municipal, al vicepresidente y a los demás regidores, las comisiones permanentes, unitarias o colegiadas, para la atención de los diversos asuntos del Municipio, y conferir eventualmente, a los munícipes, las comisiones específicas, unitarias o colegiadas, en relación con los servicios y atribuciones municipales. La distribución se hará a propuesta del presidente municipal; "

Organización y Estructura de la Administración Pública Municipal

organigrama Ayutla

El presente es un organigrama tipo que describe, de manera genérica, la integración del Ayuntamiento considerando las unidades administrativas y de gobierno que señala la Ley Orgánica Municipal del Estado de Jalisco.

Secretaría

La Secretaría del Ayuntamiento realiza actividades en materia de:

Secretario de Actas del Ayuntamiento. Salud.
Atención de audiencia. Trabajo Social.
Asuntos Políticos. Panteones.
Junta Municipal de Reclutamiento. Limpia.
Acción Cívica. Seguridad Pública.
Jurídico y Aplicación de Reglamentos. Centro de RehabilitaciónMunicipal.
Archivo y correspondencia. Desarrollo Urbano.
Educación cultura y deportes.

Sindicatura

Defender los intereses municipales.
Representar al Ayuntamiento en los litigios y controversias.
Funciones del Ministerio Público.

Delegados:

Representación política y administrativa del Ayuntamiento en sus localidades.
Cumplir y hacer cumplir el Bando de Policía y Buen Gobierno, reglamentos municipales, circulares y demás disposiciones de carácter general dentro de su localidad.
Auxiliar a las autoridades federales, estatales y municipales en el cumplimiento de sus atribuciones.
Fungir como oficial del registro civil y en su caso como agente del ministerio público.
Rendir al Ayuntamiento las cuentas relacionadas con el movimiento de fondos de la delegación.
Levantar el censo de contribuyentes municipales.
Promover la educación en su comunidad.
Promover el establecimiento y prestación de servicios públicos en la localidad.
Informar al ayuntamiento de cualquier alteración al orden público, así como de las medidas correctivas tomadas al respecto.
Hacer cumplir las disposiciones sobre la venta y consumo de bebidas alcohólicas en el estado.

Agentes:

Cumplir y hacer cumplir, en su demarcación, las leyes y reglamentos municipales.
Vigilar, dentro de su esfera administrativa, del orden, la moral y las buenas costumbres.
Cuidar de la seguridad de la persona y bienes de los habitantes.
Comunicar a las autoridades competentes, lo hechos que ocurran en las agencias.
Fungir, en su caso, como agente del ministerio público.

Oficialía Mayor

Coordinación de labores de los servidores públicos municipales.
Capacitación para servidores públicos municipales.
Sistemas de organización y control administrativo.
Selección de personal.
Banco de recursos humanos.
Agilizar prestaciones para los servidores públicos municipales.

Tesorería

Recaudación de los ingresos que corresponden al municipio conforme lo establece la Ley de Hacienda y la Ley de Ingresos Municipales.
Manejo de los fondos y valores con estricto apego al presupuesto de egresos.
Programar y coordinar las actividades relacionadas con la recaudación, contabilidad y gastos del ayuntamiento.
Formar y conservar un inventario detallado de los bienes muebles propiedad del municipio.
Llevar un registro de todos los bienes inmuebles incorporados a un servicio público.

Autoridades Auxiliares

Con el fin de que las acciones del ayuntamiento lleguen a todo el territorio municipal, los gobiernos locales habrán de realizarlas a través de autoridades auxiliares, las cuales actuarán en cada localidad como representantes administrativos y políticos del ayuntamiento.

Para el caso de Jalisco, esta responsabilidad recae en las figuras de los delegados y agentes municipales.

El nombramiento de delegados y agentes municipales en los poblados que no sean cabeceras de municipio, es una facultad que la Ley Orgánica Municipal otorga a los Ayuntamientos (artículo 39, fracción II, numeral 9).

La Ley Orgánica Municipal del Estado de Jalisco en su Título Tercero, capítulo VII determina que los delegados municipales serán designados por el Cabildo y removidos por causa justificada, con audiencia de éstos. Para nombrarlos, la corporación municipal, al entrar en funciones, consultará a los vecinos de la delegación de que se trate, en la forma que aquella determine, sobre las personas idóneas que deban desempeñar estos cargos. (artículo 65)

Para el caso de los agentes municipales, éstos serán nombrados y removidos por causa justificada, por el Cabildo, a propuesta del presidente municipal. (artículo 67)

Para ser delegado o agente municipal, la Ley Orgánica Municipal establece, en su artículo 68, los siguientes requisitos:

I. Ser Ciudadano mexicano.
II. Estar en pleno uso de sus derechos civiles y políticos.
III. Ser persona de reconocida moralidad y tener un modo honesto de vivir;
IV. Saber leer y escribir, y
V. Ser originario o por lo menos, tener tres años de residencia en el lugar en donde deba ejercer estas funciones.

Se dispone que los delegados y agentes municipales sólo podrán ejercer sus funciones, dentro de los límites territoriales de la jurisdicción para la que hubiesen sido designados.

Las obligaciones y facultades de los delegados municipales son las siguientes:

I. "Son obligaciones:
1. Cumplir y hacer cumplir las leyes federales y locales, así como los acuerdos que le comunique la presidencia municipal;
2. Cuidar, dentro de su jurisdicción, del orden, de la seguridad de las personas y de sus intereses;
3. Promover la construcción de obras de utilidad pública y de interés social, así como, la conservación de las existentes, procurando mantener arregladas y transitables, las calles y avenidas y, en general, todos los sitios públicos;
4. Rendir, mensualmente, al Ayuntamiento, las cuentas relacionadas con el movimiento de los fondos de la delegación;
5. Levantar el censo de contribuyentes municipales y enviarlos a la Tesorería y a las dependencias que deban llevar su registro;
6. Rendir parte a la presidencia municipal de las novedades que ocurran en la delegación;
7. Colaborar en las campañas alfabetizantes;
8. Hacer cumplir las disposiciones sobre la venta y consumo de bebidas alcohólicas en el estado;
9. Ordenar la aprehensión de los delincuentes y de sus cómplices, en los casos de flagrante delito, y ponerlos, sin demora, a disposición de la autoridad competente; y a la detención de los delincuentes, en casos urgentes, cuando no haya en el lugar ninguna autoridad judicial, y se trate de delitos que se persiguen de oficio, poniéndolos de inmediato a disposición de la autoridad, y
10. En general, realizar todo lo que tenga como finalidad el bienestar de la comunidad, y le encomienden ésta y otras leyes.

II. Son facultades:
1. Imponer las sanciones a que se refieren los Reglamentos de Policía y Buen Gobierno y demás leyes de decretos, de aplicación municipal, debiendo concentrar a la brevedad posible en la Tesorería Municipal, los fondos que recaude por este concepto, por el de imposición de multas y por el de derechos de piso y mercados, cuando no haya en la delegación un representante de la Tesorería Municipal, otorgando recibos foliados y llevando registro de los mismos;
2. Desempeñar las funciones de encargado del Registro Civil, cuando no exista este servidor público, llevando a cabo tales actos, exclusivamente, dentro de los límites territoriales que tenga señalados la misma delegación;
3. Representar al Ayuntamiento y al presidente municipal en los poblados de su jurisdicción;
4. Actuar como conciliador en los conflictos que se le presenten, y
5. Las demás que le señale esta Ley." (artículo 70)

En lo que corresponde a los agentes municipales, la Ley Orgánica Municipal le señala las siguientes obligaciones (artículo 72):

I. " Cumplir y hacer cumplir, en su demarcación, las leyes y reglamentos municipales;
II. Vigilar, dentro de su esfera administrativa, del orden, la moral y las buenas costumbres, así como cuidar de la seguridad de la persona y bienes de los habitantes;
III. Comunicar a las autoridades competentes, los hechos que ocurran en las agencias;
IV. Ordenar la aprehensión de los delincuentes y de sus cómplices, en los casos de flagrante delito, y ponerlos, sin demora, a disposición de la autoridad competente; y la detención de los delincuentes, en casos urgentes, cuando no haya en el lugar ninguna autoridad judicial, y se trate de delitos que se persiguen de oficio, poniéndolos de inmediato a disposición de la autoridad judicial, (sic) y
V. Las demás que le señalen ésta y otras Leyes. "

Para el caso de Ayutla, se cuenta con delegados municipales en los poblados de Santa Rosalía, Tepantla y Tepospisaloya. Asimismo se cuenta con agentes municipales en las localidades de Agua Blanca, Los Arrastres, El Arrayán, Ruíz Cortines, Buckingham, Los Callejones, La Cañada, Casa Blanca, Cerritos, El Colomo, El Guamúchil, El Realito, La Joya, Las Palmas, Paredones, Las Peruleras, Potreritos, La Presita, El Roble Gordo, El Rosario, Los Sauces, San Antonio de los Morán, San Juan Cacoma, San Miguel de la Sierra, San Pedro, San Francisco del Rincón, Santo Domingo, Salto de Latillas, El Vado, Yerbabuena de las Palmas, Yerbabuena de los León, El Zapote de Chávez y El Zapotillo.

Regionalización Política

El municipio de Ayutla se integra al Distrito Electoral 18, en la distritación Federal y en la Local.

Reglamentación Municipal

Reglamentación Municipal.
Reglamento de Policía y Buen Gobierno.
Reglamento de Mercados.

Cronología de los Presidentes Municipales
Nombre
Año
Aurelio Pimienta
1904
Crisóforo Alvarez
1914
Margarita Lepe
1915
Miguel Lomelí
1916
Martín González
1917
Abundio Ramírez
1918
Martín González
1919
Miguel López Carrillo
1920
Miguel López
1921
J. Jesús R. Pimienta
1922
J. Eulogio R. Pimienta
1923
José Díaz
1924
Manuel Canal
1925
Liberato Rodríguez
1926
Manuel Canal
1926
Antonio Sánchez
1927
Ramón Montes
1928
Benjamín Doroteo
1929
Simón Rosas
1929
Benjamín Doroteo
1930-1931
Jacinto S. Jiménez
1932
Benjamín Doroteo
1933
Miguel Ramírez
1934
Jacinto S. Jiménez
1935
Simón Rosas Zepeda
1936
Jesús Fonseca Torres
1936
Ramón Cuevas González
1938
Engelberto López
1938
José Angel Lomelí López
1939
J. Luis Lomelí
1940
Engelberto López
1941
José Angel López Sánchez
1942
Engelberto López
1943
Rigoberto Covarrubias
1944
Juan Valera
1945-1946
Aldegundo Torres
1945-1946
Engelberto López
1947-1948
Alejandro Ceballos
1949-1950
Maximiliano Ramírez
1951-1952
Victorino Tejeda
1954
Rigoberto Covarrubias
1956-1958
Amador Bañuelos Montes
1959-1961
Porfirio López Ambrocio
1962-1964
J. Angel Lomelí López
1965-1967
Prisciliano Rosas Flores
1968-1970
Guillermo Barajas Pimienta
1971-1973
Amador Bañuelos Montes
1974-1976
Jorge Gómez Castellón
1977-1979
Agustín Flores Bautista
1980-1982
Alfonso Pimienta Torres
1983-1985
Francisco Javier Barreda Santos
1986-1988
Manuel Aguilar Güitrón
1989-1992
Agustín Flores Bautista
1992-1995
Manuel Estrada Ramírez
1995-1997
Ignacio Bañuelos Valera
1998-2000
Ramón Demetrio Guerrero Martínez
2001-2003
Venancio Orozco Ríos
2004-2006
Manuel Gomez Torres
2006-2009
Luciano Arce Gómez 2010-2012
Manuel Gómez Torres 2013-2015
Lorenso Murguia López 2015-2018

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  • Secretaría de Desarrollo Urbano del Estado de Jalisco. Planes de Desarrollo Urbano de los Municipios de Jalisco. 1999
  • Secretaría de Promoción Económica del Estado de Jalisco. Cédulas Municipales. 1996
CRÉDITOS

H. Ayuntamiento de Ayutla .

Secretaría General de Gobierno.
Subsecretaría de participación Social.
Dirección General de Desarrollo Municipal.
Centro Estatal de Estudios Municipales de Jalisco.
Archivo del Centro Estatal de Estudios Municipales (fotografías).
H. Ayuntamiento de Ayutla, Jal. , 1995-1997.

Enciclopedia de Los Municipios y Delegaciones de México
Estado de Jalisco.